成语解释
号：号令；施：发布。发布命令。现在也用来形容指挥别人。
成语出处
《尚书·冏命》：“发号施令，罔有不藏。”《淮南子·本经训》：“发号施令，天下莫不从风。”
成语造句
我们历来主张革命要依靠人民群众，大家动手，反对只依靠少数人发号施令。（《毛泽东选集·对晋绥日报编辑人员的谈话》）